공공조달 입찰 실행절차

입찰공고의 요건과 방법

입찰공고는 발주기관이 조달 수요를 시장에 알리는 공식 절차로, KONEPS(나라장터)를 통해 전자적으로 공고한다. 공고에는 조달 대상, 규격, 낙찰 방법, 입찰 기간, 참가 요건 등이 포함되어야 한다.

• ▸ 공고 매체: 나라장터(KONEPS) 전자공고 의무 (일정 금액 이상)
• ▸ 사전규격공개: 추정가격 5천만원 이상 물품·용역 — 입찰공고 전 규격 공개, 의견 수렴 7일
• ▸ 입찰공고문 포함 사항: 조달대상·수량·납기·낙찰방법·예정가격기준·참가자격·입찰보증금률
• ▸ 특수한 공고: 제한경쟁·지명경쟁 입찰 시 별도 공고 방식 적용

입찰 평가 기준과 방법

입찰 평가는 가격 평가와 기술 평가로 구분된다. 낙찰 방법에 따라 가격만 평가하거나 기술·가격을 종합 평가한다.

주요 낙찰 결정 방법 비교

낙찰자 결정 및 승인 절차

낙찰자 결정은 개찰 후 평가 결과에 따라 이루어지며, 일정 규모 이상의 계약은 내부 검토와 상위 기관 승인을 거쳐야 한다.

• ▸ 낙찰하한율: 예정가격의 일정 비율 이하 투찰 시 낙찰 제한 — 2억원 이상 공사 89.745%
• ▸ 유찰 처리: 입찰자 수 부족 또는 낙찰하한율 미달 시 유찰 → 재공고 또는 수의계약 전환
• ▸ 내부 검토: 계약담당자 → 부서장 → 기관장(대규모 계약) 순 결재
• ▸ 이의신청: 낙찰 결과에 불복 시 통보 후 7일 이내 이의신청 가능

계약 체결 절차와 주요 서류

낙찰통보 후 낙찰자는 지정된 기간 내에 계약 보증금을 납부하고 계약서에 서명해야 한다. 전자계약 시스템을 통해 온라인으로 처리하며, 계약서에는 계약금액·이행 기간·지체상금·하자보수 보증 등이 포함된다.

• ▸ 계약 보증금: 계약금액의 10% 이상 납부 (현금·보증서·공제증서)
• ▸ 계약 체결 기한: 낙찰통보 후 10일(물품)~30일(공사) 이내
• ▸ 계약서 필수 기재사항: 계약목적·금액·기간·지체상금률·하자보수 보증기간
• ▸ 전자계약: 나라장터 전자계약 시스템 — 공인전자서명으로 계약 효력 발생